第一章 总则

      第一条 为贯彻落实国家各部委规范和加强科研经费管理的要求，根据国家有关财务管理制度，结合我所实际情况，制定本办法。

      第二条 本办法适用于我所各项项目。

      第三条 计划财务处负责项目财务管理工作。

 

                                          第二章 项目经费管理流程

      第四条 项目经费管理依序经历预算申报、预算批复、用款计划申请、项目实施、结题决算、验收审计等阶段。

      第五条 项目经费管理由研究所各相关部门依据各自职能，协同管理，各负其责。

      第六条 项目经费相关预决算等书面材料由项目组负责编制，经研究所相关部门依序审核签章后，方可对外报送。

 

                                          第三章 项目预算编制管理

       第七条 项目预算应依据《预算法》和国家相关部委项目经费管理条例，严肃对待，认真编制。

      第八条 项目负责人应在认真阅读理解相关经费管理办法和了解其他有关财务规章制度的基础上，按程序和规定编制项目预算。

      第九条 项目预算编制必须以研究任务为依据，与任务目标相关，符合相关政策法规。

项目预算应经济合理，既要保证科研任务的全面完成，又要注意提高资金的使用效益。

      第十条 项目预算编制要体现“统一管理、分工负责”的原则。

按照“谁用钱、谁编计划”的要求，预算编制具体工由具体项目组承担，由其负责人组织预算草案编制、修改。

科研处专人负责对项目预算任务相关性进行审核。

计划财务处设专岗负责重点审核项目预算政策相符性、经济性。

      第十一条 项目预算编制应本着实事求是的原则，充分考虑到未来执行期内的实际需要和动态因素影响，尽量避免在执行过程中出现重大预算调整。

      第十二条项目预算涉及需调整事项的，应按各项目经费来源方(国家各部委等)相关规定、程序在调整权限内予以调整；按规定超出单位权限的预算调整，应由项目组向经费来源方进行申报，按批复进行调整，未经批复同意不得调整项目预算。

      第十三条 计划财务处负责对项目预算及其调整进行审核监督，未经审核的项目预算不得对外报送。

 

                                          第四章 项目经费使用管理

      第十四条 寒旱所对项目经费实行财务统一管理和成本核算。

项目经费须专款专用，严格按相关部委专项经费管理办法及已批复预算管理和使用资金。

      第十五条 项目经费必须严格用于开展项目相关工作。严禁私设小金库，公款私用，套取项目经费。

      第十六条 项目负责人在已批复预算支出范围内，对项目经费行使支配权，同时承担相应责任。

项目经费支出应执行预算，合规据实。依据国家与研究所各项支出标准，执行研究所《关于对资金使用权限审批制度的修订》以及研究所各职能部门相关管理制度。

      第十七条 设备、材料、协作费等借款须按照相关制度的规定，取得正式发票后应及时办理相关手续，并报销冲帐。

差旅、会议等借款应于相关人员回所、会务结束一个月内办理借款冲销。

研究所对在职职工、研究生借款实行限额控制，定期清理催缴，离退休人员一般不应再经手办理项目经费借款及报销事宜。

基建、设备等大额、特殊事项借款必须由研究所正式在职岗位专职人员负责办理。

      第十八条 项目负责人应随时掌握项目执行过程中经费支出变化信息，定期将项目经费实际使用情况与项目预算进行对照，避免产生重大差异事项。

劳务费、专家咨询费、管理费、出国费用以及设备费等项原则上不得超支。

      第十九条 计划财务处依据《会计法》和国家相关法律法规，对项目经费使用进行管理监督。

 

                                       第五章 项目决算编制管理

      第二十条 项目负责人应以每年12月31日财务时点数据为准编制项目年度决算。

       项目负责人应以该结题基准日财务时点数据为准编制项目总决算。

       项目负责人应对照项目预算，对项目账面实际支出进行梳理检查，清理项目未冲借款，项目支出决算应符合项目预算。

      第二十一条 计划财务处依据国家各部委相关规定及项目预算监督项目预算执行，严格控制项目账务调整量。

      第二十二条 项目结余资金根据不同项目性质，依照各相关条例的规定进行管理。

      第二十三条 计划财务处负责对项目决算进行审核。未经审核的项目决算不得对外报送。

 

                                            第六章  项目审计管理

      第二十四条 按相关规定结题时需要进行项目审计的，由计划财务处负责牵头组织，代表单位与审计实施方接洽、签订审计协议。

      第二十五条 项目负责人应按照已下达的验收计划提前通知财务处及相关职能部门，保证审计工作所需时间。

      审计过程中，项目组及相关职能部门应积极配合，提供审计工作所需的人员配备与资料数据，保证审计工作按流程顺利完成。

      第二十六条 对于审计过程中发现的问题，相关项目组及其责任人员应积极与审计人员沟通。问题一旦确认，应认真整改。

      第二十七条 正式审计报告由审计实施方出具，项目组按规定对外报送，并留存正本一份于计划财务处建档备查。

 

                                                  第七章 总结

      第二十八条 本办法为寒旱所项目财务管理暂行办法。

      第二十九条 本办法由计划财务处负责解释。